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央行征信管理局:構建覆蓋全社會(huì )征信體系 推動(dòng)征信行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

央行征信管理局:構建覆蓋全社會(huì )征信體系 推動(dòng)征信行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

 

中央金融工作會(huì )議強調,要加快建設金融強國,全面加強金融監管,完善金融體制,優(yōu)化金融服務(wù),防范化解風(fēng)險,堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路,推動(dòng)我國金融高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)征信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是加強金融監管、優(yōu)化金融服務(wù)、防范化解風(fēng)險的重要環(huán)節。中國人民銀行堅守金融工作的政治性、人民性,貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于建設覆蓋全社會(huì )征信體系的重大戰略決策,遵循法治化、市場(chǎng)化、科技化原則,推動(dòng)征信體系建設取得積極進(jìn)展。



一、堅持央行基礎征信服務(wù)定位,持續提升服務(wù)質(zhì)效


中國人民銀行征信中心建設運維的金融信用信息基礎數據庫已成為全球覆蓋人口最多、收集借貸信息最全的征信系統。查詢(xún)信用報告成為金融機構開(kāi)展信貸業(yè)務(wù)、進(jìn)行風(fēng)險防控的必要環(huán)節,為金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的良性發(fā)展提供有力支持。截至2023年9月末,金融信用信息基礎數據庫收錄11.64億自然人信息和1.27億戶(hù)企業(yè)和其他組織信息,建成人工窗口、自助查詢(xún)機、網(wǎng)上查詢(xún)等多元查詢(xún)渠道,2023年1-9月,日均查詢(xún)量約1400萬(wàn)次。


中國人民銀行征信中心不斷拓展服務(wù)體系,助力企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資發(fā)展。持續完善應收賬款融資服務(wù)平臺,截至2023年9月末,該平臺累計促成融資47.0萬(wàn)筆、金額20.1萬(wàn)億元,其中促成中小微企業(yè)融資38.4萬(wàn)筆、金額15.7萬(wàn)億元。持續完善動(dòng)產(chǎn)融資統一登記公示系統,提供全國范圍內的動(dòng)產(chǎn)融資登記和查詢(xún)服務(wù),截至2023年9月末,該系統累計辦理動(dòng)產(chǎn)融資登記2856.9萬(wàn)筆,提供查詢(xún)1.8億次。



二、大力發(fā)展多層次征信市場(chǎng),廣泛覆蓋社會(huì )征信需求


中國人民銀行堅持“政府+市場(chǎng)”雙輪驅動(dòng),培育征信市場(chǎng)全方位、多層次滿(mǎn)足社會(huì )需求。一是積極穩妥發(fā)展個(gè)人征信機構。先后于2018年、2020年批設個(gè)人征信機構百行征信有限公司和樸道征信有限公司,兩家機構2023年1-9月提供各類(lèi)征信服務(wù)282億次,實(shí)現個(gè)人非信貸替代數據的共享應用。二是引導企業(yè)征信機構提高服務(wù)質(zhì)效。149家備案企業(yè)征信機構整合企業(yè)注冊登記、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、合同履約等信息,提供信用報告、信用評分、反欺詐、聯(lián)合建模、決策支持等產(chǎn)品,2023年1-9月共提供各類(lèi)征信服務(wù)164億次。三是深化地方征信平臺建設。推動(dòng)全國建成省級地方征信平臺30家,連通當地政府部門(mén)、公用事業(yè)單位等各類(lèi)數據源單位2502家。2023年1-9月,地方征信平臺合計幫助152.79萬(wàn)戶(hù)企業(yè)獲得貸款5.5萬(wàn)億元。



三、積極推動(dòng)信用評級市場(chǎng)發(fā)展,提升我國評級機構綜合實(shí)力和國際影響力


評級體系是金融市場(chǎng)的重要安排。中國人民銀行以機構管理為核心推動(dòng)評級市場(chǎng)發(fā)展,不斷提升我國評級機構的綜合實(shí)力和國際影響力。一是優(yōu)化信用評級市場(chǎng)結構。全國備案評級機構共計52家,多種所有制形式并存的市場(chǎng)架構已基本形成。2023年1-9月提供債券市場(chǎng)評級、信貸市場(chǎng)評級業(yè)務(wù)1.7萬(wàn)筆。二是穩妥推進(jìn)信用評級對外開(kāi)放。標普全球評級公司、惠譽(yù)國際評級有限公司以獨資方式進(jìn)入中國市場(chǎng),穆迪投資者服務(wù)公司以合資方式展業(yè)。三是本土評級機構國際化進(jìn)程初顯成效,評級國際合作和交流日益頻繁,境外評級業(yè)務(wù)不斷拓展。本土評級機構境外監管認可取得新突破,已有5家評級機構獲得金磚國家工商理事會(huì )席位,4家評級機構加入亞洲信用評級協(xié)會(huì ),3家評級機構成為國際資本市場(chǎng)協(xié)會(huì )會(huì )員單位。



四、全面加強征信監管,切實(shí)保障信息主體合法權益


保障信息主體合法權益是征信工作的基石,也是中國人民銀行開(kāi)展征信監管的重要目標。一是形成以條例為統領(lǐng)、規章為主體的征信法規體系。2013年1月國務(wù)院頒布《征信業(yè)管理條例》后,中國人民銀行發(fā)布了《征信機構管理辦法》《征信業(yè)務(wù)管理辦法》《信用評級業(yè)管理暫行辦法》等系列規章,為征信業(yè)健康發(fā)展提供了法制保障。二是全面從嚴監管,持續健全征信行業(yè)治理體系。加強對金融信用信息基礎數據庫接入機構、征信機構和評級機構的現場(chǎng)檢查;完善非現場(chǎng)監管框架,提升監管的時(shí)效性、有效性和針對性,各類(lèi)機構運營(yíng)合規性得到顯著(zhù)提升。三是加強征信宣傳,依托“3·15”消費者權益保護日、“6·14”信用記錄關(guān)愛(ài)日等節點(diǎn),持續開(kāi)展征信知識普及活動(dòng),先后開(kāi)設“《征信業(yè)管理條例》頒布十周年”“十年征信路 奮進(jìn)新征程”等專(zhuān)欄,普及征信知識,提升社會(huì )信用意識,促進(jìn)誠實(shí)守信觀(guān)念深入人心。修訂完善《征信投訴辦理規程》,依法依規處理群眾征信維權,切實(shí)保護群眾征信權益。   



五、推動(dòng)征信行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展


下一步,中國人民銀行將以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引,全面貫徹落實(shí)中央金融工作會(huì )議精神,堅持征信為民的服務(wù)宗旨,緊緊錨定服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟和防范金融風(fēng)險的目標,不斷完善覆蓋全社會(huì )征信體系,提升征信體系供給能力和運行質(zhì)效。


一是持續完善多層次征信體系,優(yōu)化市場(chǎng)布局。堅持“政府+市場(chǎng)”雙輪驅動(dòng)方向,推進(jìn)央行基礎征信和市場(chǎng)化征信體系建設。持續完善金融信用信息基礎數據庫,不斷擴展信用信息種類(lèi),豐富服務(wù)渠道,夯實(shí)央行基礎征信服務(wù)地位;深化應收賬款融資服務(wù)平臺和動(dòng)產(chǎn)融資統一登記公示系統建設,助力產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈良性循環(huán)。以市場(chǎng)需求為基礎、以釋放數據要素活力為導向推動(dòng)征信機構發(fā)展壯大,提供多元化征信產(chǎn)品與服務(wù)。深入推進(jìn)地方征信平臺建設,進(jìn)一步優(yōu)化地方政務(wù)及公用事業(yè)等領(lǐng)域信用信息共享與應用體制機制,提升可持續發(fā)展能力。


二是不斷增強評級機構實(shí)力,提升國際競爭力。支持有實(shí)力的金融科技力量進(jìn)入評級市場(chǎng),鼓勵存量機構整合壯大,增強市場(chǎng)實(shí)力,提高行業(yè)整體素質(zhì)。營(yíng)造健康有序的評級生態(tài)環(huán)境,提升評級機構獨立性和公信力。鼓勵評級機構“走出去”,拓展境外評級市場(chǎng),提升國際競爭力和國際影響力。


三是推進(jìn)社會(huì )信用立法,以嚴監管推動(dòng)征信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在社會(huì )信用立法中深化社會(huì )信用體系和征信體系建設的頂層設計,完善征信市場(chǎng)準入條件和業(yè)務(wù)規則,促進(jìn)征信行業(yè)治理能力現代化。全面從嚴加強征信監管,完善監管制度和監管標準,豐富監管手段,提升監管效能,筑牢信息安全的堤壩,切實(shí)保障人民群眾合法權益,全力推動(dòng)征信市場(chǎng)健康發(fā)展。   


(來(lái)源:河北信用)


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