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市場(chǎng)監管總局部署開(kāi)展信用提升行動(dòng)助力市場(chǎng)主體紓困解難

近日,市場(chǎng)監管總局印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展信用提升行動(dòng)助力市場(chǎng)主體紓困解難的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。這是市場(chǎng)監管總局全面貫徹黨的二十大精神,立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局的具體舉措;也是以開(kāi)展信用提升行動(dòng)為切入點(diǎn),支持市場(chǎng)主體紓困解難,推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的“一攬子”政策之一。

開(kāi)展此次專(zhuān)項行動(dòng),主要是通過(guò)加大信用培育力度,加快信用環(huán)境塑造,提升市場(chǎng)主體誠信意識和信用合規能力,形成守信重信的市場(chǎng)氛圍。通過(guò)創(chuàng )新信用監管工具,打造精準高效和包容審慎的信用監管機制,為守信者提供更寬松的監管環(huán)境。通過(guò)形成有效的信用監管服務(wù)機制,提升信用修復服務(wù)水平,發(fā)揮信用信息作用,提高守法守信市場(chǎng)主體獲得感。

《意見(jiàn)》明確九項重點(diǎn)任務(wù)。一是開(kāi)展信用培育,加強市場(chǎng)主體誠信教育和守信經(jīng)營(yíng)指導,提高市場(chǎng)主體依法誠信經(jīng)營(yíng)和參與信用建設意識。二是推廣信用承諾,建立完善信用承諾制度,支持市場(chǎng)主體進(jìn)行公開(kāi)承諾或自我聲明,并加強信用約束和社會(huì )監督。三是探索信用合規建設,推動(dòng)制定市場(chǎng)主體信用合規建設指引,建立信用合規建設正向激勵機制,提升市場(chǎng)主體主動(dòng)合規能力。四是推行事前失信警示提醒,在年報、信用懲戒、清理長(cháng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)企業(yè)等環(huán)節,對信用風(fēng)險較高的市場(chǎng)主體進(jìn)行警示提醒,同時(shí)探索利用信用風(fēng)險分類(lèi)模型等工具,為市場(chǎng)主體發(fā)布信用風(fēng)險提示和指導,將失信處置由事后懲戒向事前預防延伸。五是探索差異化和柔性監管,統籌推進(jìn)“雙隨機、一公開(kāi)”監管與信用風(fēng)險分類(lèi)管理,針對不同類(lèi)型、不同信用風(fēng)險等級市場(chǎng)主體,采取不同監管措施,減少對市場(chǎng)主體正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾。六是建立信用懲戒緩沖機制、公示信息抽查容錯機制等包容審慎的信用監管機制。七是建立分工明確、職責清晰的信用修復工作機制,加強信用修復指導,優(yōu)化信用修復服務(wù)。八是強化信用信息應用,擴大信用信息應用場(chǎng)景,為政府決策、行政監管和市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)提供支撐。九是加強誠信文化建設,圍繞社會(huì )信用體系建設和信用監管工作,組織開(kāi)展以誠信為主題的宣傳活動(dòng),帶動(dòng)形成“知信、守信、用信、增信”的社會(huì )氛圍。

《意見(jiàn)》強調,各級市場(chǎng)監管部門(mén)要深刻認識社會(huì )信用體系建設和信用監管在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中的作用,把信用提升行動(dòng)與助力市場(chǎng)主體紓困解難結合起來(lái),融入信用監管工作,爭取形成可復制可推廣的工作經(jīng)驗。要把信用提升和助力市場(chǎng)主體紓困解難的各項措施進(jìn)行分解細化,明確具體措施和責任分工,把握好時(shí)度效的關(guān)系,穩步推進(jìn)各項措施落地落實(shí)。要及時(shí)總結成效經(jīng)驗,梳理問(wèn)題清單,不斷完善工作機制,提升市場(chǎng)整體誠信水平,助力市場(chǎng)主體紓困解難。


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